La Oficina del Comisionado de Información (ICO) ha publicado su respuesta a la consulta gubernamental recientemente anunciada sobre la dirección futura del régimen de protección de datos del Reino Unido, expresando aparentes preocupaciones sobre su futura independencia mientras el gobierno conservador de Boris Johnson busca alterar o eliminar elementos clave de los datos existentes. regulación.
La comisionada de información Elizabeth Denham dijo: “Es importante que el gobierno garantice que el Reino Unido esté preparado para el futuro y sea capaz de desempeñar un papel de liderazgo en la economía digital global. Por lo tanto, apoyo esta revisión y la intención detrás de ella.
“A medida que se desarrollen las propuestas, el diablo estará en los detalles. Será importante que el gobierno garantice que el paquete final de reformas mantenga claramente los derechos de las personas, minimice las cargas para las empresas y salvaguarde la independencia del regulador ”.
Las reformas propuestas por el gobierno para la ICO, como se detalla en el capítulo cinco del extenso documento de consulta, disponible aquí, supuestamente lo empoderarán para “proteger los derechos de los datos y promover la confianza en el sistema de protección de datos para desbloquear el poder de los datos”.
Entre otras cosas, planea “fortalecer” las obligaciones actuales del ICO asignándole un nuevo deber de tener en cuenta el crecimiento económico y la innovación en el desempeño de su función. Algunos temen que esto podría conducir a un debilitamiento de los derechos de privacidad de los ciudadanos del Reino Unido al servicio de apoyar las actividades de las empresas que utilizan datos de nuevas formas.
Además, tiene la intención de introducir un deber para la OIC de “tener en cuenta la competencia” al desempeñar sus funciones; cooperar y consultar con otros reguladores, en particular la Autoridad de Competencia y Mercados, la Autoridad de Conducta Financiera y Ofcom; y otorgar a la secretaria de Estado del Departamento de Digital, Cultura, Medios y Deporte, actualmente Nadine Dorries, la facultad de preparar un conjunto de prioridades estratégicas que el ICO “debe tener en cuenta”, junto con otras competencias.
También propone poner fin a la estructura actual de la ICO como una “corporación única”, una entidad legal única que consiste en una oficina incorporada ocupada por una persona, y establecer una junta independiente, dirigida por un presidente con directores no ejecutivos y un CEO en el ICO. En el futuro, el título de comisionado de información se le otorgaría al presidente.
Fuertes preocupaciones
Denham dijo que acogió con satisfacción muchas de las propuestas, en particular aquellas que se relacionan con garantizar que los poderes de la ICO sean efectivos. Pero agregó: “A pesar de este amplio apoyo a las propuestas para reformar la constitución de la ICO, hay algunas propuestas específicas importantes en las que tengo fuertes preocupaciones debido a su riesgo para la independencia regulatoria.
“Para que la futura ICO pueda pedir cuentas al gobierno, es vital que su modelo de gobernanza conserve su independencia y sea viable, dentro del contexto del marco establecido por el Parlamento y con una rendición de cuentas efectiva.
“Las propuestas actuales para que el secretario de Estado apruebe la guía del ICO y nombre al director general no salvaguardan suficientemente esta independencia. Insto al gobierno a reconsiderar estas propuestas para garantizar que se mantenga la independencia del regulador ”, dijo.
“Algunas de las propuestas corren el riesgo de socavar la independencia que necesitamos para llevar a cabo nuestras responsabilidades bajo la legislación de protección de datos y libertad de información para supervisar al gobierno y al sector público”, dijo la ICO en su respuesta de consulta completa, que se puede descargar aquí.
“La independencia, dentro de un marco de fuerte responsabilidad ante el Parlamento, es importante. Nos permite regular sin temor ni favoritismos, para tomar decisiones sobre dónde intervenimos o actuamos, en base a una evaluación imparcial del daño o daño potencial a las personas. También asegura al público que nuestras acciones son imparciales y que tanto el gobierno como las empresas deben rendir cuentas ”.
Entre las cuestiones planteadas en la respuesta a la consulta completa, la ICO dijo que las propuestas significaban que el nombramiento de su director ejecutivo no recaería en su presidente y junta, sino en el secretario de estado, lo que significa que su constitución sería menos independiente del gobierno que el de Ofcom, por ejemplo.
El ICO también expresó su preocupación por las propuestas para otorgar al secretario de estado el poder de aprobar códigos de práctica y orientaciones novedosas o complejas. Dijo que estos eran mecanismos clave en la forma en que ejerce sus funciones y que las propuestas efectivamente otorgan a un ministro de gobierno un veto sobre la orientación clave, creando una falta de claridad sobre su propiedad y responsabilidad y socavando su papel, arriesgando revisiones judiciales u otros aspectos legales. desafíos.
Una propuesta similar para introducir un derecho de aprobación y veto de la orientación después de las consultas puede socavar las contribuciones de las partes interesadas que contribuyen y crear una incertidumbre regulatoria adicional para las empresas.
Preocupaciones por la privacidad
La OIC continuó expresando preocupaciones adicionales en torno a otras propuestas contenidas en la legislación. Por ejemplo, sobre las propuestas para eliminar el requisito de considerar si los intereses legítimos en el procesamiento de datos son superados por los derechos y libertades fundamentales de las personas, pidió más detalles sobre una serie de puntos, incluida la forma en que el gobierno establece la naturaleza de tipos específicos. del procesamiento de datos, y cómo los cambios interactuarán con el ejercicio de los derechos de las personas.
También expresó su preocupación por la propuesta del Grupo de Trabajo sobre Innovación, Crecimiento y Reforma Regulatoria para eliminar el derecho a la revisión humana de la toma de decisiones automatizada, y sobre las propuestas para introducir un pequeño cargo por realizar una solicitud de acceso de sujeto, que dijo que corría el riesgo de restringir la capacidad de todas las personas, cualesquiera que sean sus circunstancias, para ejercer sus derechos sobre los datos.
La ICO también advirtió sobre las propuestas para eliminar el umbral para lo que constituye el procesamiento de datos de alto riesgo, diciendo que esto restringiría su capacidad para evitar que las personas sufran daños después del hecho, y sobre las propuestas sobre la reutilización y reutilización de datos, que según dijo podría aumentar el uso de los datos de las personas de formas que tal vez no anticiparon o esperaban.
En otros aspectos, la respuesta de la ICO encontró muchos motivos positivos. Denham dijo que estaba complacida de ver que la consulta apreciaba la importancia de mantener y generar confianza pública cuando se trata de cómo se usan los datos, y que las propuestas para facilitar la innovación a las organizaciones, particularmente con respecto a garantizar las obligaciones regulatorias y administrativas de los el cumplimiento es proporcional al riesgo involucrado en lo que respecta a la protección de datos.
La ICO también se pronunció en apoyo de cuestiones que han sido consideradas una causa célebre en los últimos meses: en particular, propuestas para cambiar los mecanismos de consentimiento de cookies del navegador, considerado un requisito oneroso por muchos, y a los que él mismo ha propuesto cambios; y propuestas para darle más poderes para abordar el marketing directo no solicitado y las llamadas telefónicas fraudulentas.
“La protección de datos no es solo un ejercicio académico, ni es competencia de los reguladores o de los oficiales de protección de datos”, dijo Denham. “Nos importa a todos y tiene el poder de afectar todos los aspectos de nuestras vidas.
“Mi oficina y yo seguimos comprometidos con el apoyo al gobierno para garantizar un marco de protección de datos que funcione para todos y que se adapte tanto a los desafíos como a las oportunidades que se avecinan. La ICO ha brindado apoyo durante todo el desarrollo de estas propuestas y está lista para implementar las reformas que decida el Parlamento ”.