El Subcomité del Proyecto de Ley de Finanzas culpa a IR35 por el aumento ‘preocupante’ de los contratistas de empresas paraguas

El gobierno debe hacer más para proteger a los trabajadores paraguas a raíz de un aumento “preocupante” en la cantidad de contratistas que operan a través de empresas de procesamiento de nómina desde el inicio de las reformas IR35 en el sector privado.

Eso es según el Subcomité de Proyecto de Ley de Finanzas de Asuntos Económicos de la Cámara de los Lores, que, a raíz de su última investigación sobre las reformas IR35, está instando al gobierno a acelerar su compromiso de implementar una regulación legal para las empresas paraguas. .

La investigación del subcomité se propuso evaluar los impactos de extender las reformas IR35 al sector privado en abril de 2021, y uno de sus principales hallazgos fue que la decisión provocó un aumento en la cantidad de contratistas que trabajan a través de empresas paraguas.

Muchas organizaciones medianas y grandes del sector privado tomaron medidas para modificar sus políticas de contratación antes de la entrada en vigor de las reformas, a fin de minimizar la carga administrativa adicional que potencialmente generaría el cumplimiento de los cambios.

Esto se debe a que las reformas transfieren la responsabilidad de determinar cómo se debe gravar a los contratistas de sociedades limitadas del individuo y al contratante final, en función del trabajo que realizan los contratistas y cómo se realiza.

Anteriormente, dependía de los contratistas decidir por sí mismos si debían tributar de la misma manera que los empleados asalariados (dentro del IR35) o los trabajadores fuera de nómina (fuera del IR35).

Algunas organizaciones del sector privado han tratado de absolverse de tener que decidir cómo se deben gravar los contratistas con los que se relacionan introduciendo prohibiciones de contratación que prohíben el uso de contratistas de sociedades limitadas a favor de los empleados a través de empresas paraguas.

La investigación del subcomité confirmó que tales políticas de contratación han resultado en el empleo de más contratistas a través de estructuras paraguas desde la implementación de las reformas IR35 en el sector privado, lo que dijo que era preocupante debido a la prevalencia de “empresas paraguas deshonestas” en El mercado.

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“El subcomité está muy preocupado al notar que la extensión de las reglas fuera de la nómina al sector privado está dando como resultado que un mayor número de personas utilice empresas paraguas y aumente el riesgo de que algunas personas, en particular las de bajos ingresos, se conviertan en involucrados con empresas paraguas deshonestas asociadas con la evasión fiscal”, escribió el subcomité en una carta de 14 páginas, dirigida a Lucy Frazer, secretaria financiera del Tesoro.

Esta preocupación se relaciona con casos anteriores de contratistas que fueron atraídos a trabajar para empresas paraguas que son efectivamente fachadas de esquemas de evasión de impuestos, que ofrecen tarifas de pago neto “demasiado buenas para ser verdad” mediante el pago de parte del salario del contratista en impuestos libres de impuestos. préstamos

Y debido a que las reformas IR35 están diseñadas para evitar que ocurra la elusión fiscal como resultado de que los contratistas se clasifiquen erróneamente deliberadamente como “fuera del IR35” para minimizar sus obligaciones tributarias sobre el empleo, el subcomité dijo que el aumento en el uso de la empresa paraguas corre el riesgo de “sustituir una forma de evasión fiscal para otro”.

Agregó: “El subcomité está muy preocupado porque las reglas fuera de la nómina alientan la inserción de intermediarios innecesarios en la cadena de suministro, lo que aumenta los costos y las oportunidades para los operadores ‘deshonestos’. Creemos que una acción eficaz requiere un mayor enfoque en la protección de los trabajadores”.

El gobierno se encuentra en medio de una consulta, lanzada en noviembre de 2021, sobre cómo funciona el sector de las empresas paraguas, para informar el pensamiento del gobierno sobre qué forma debe tomar la regulación legal de estas organizaciones.

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El subcomité hizo referencia a esta consulta en su carta a Frazer, pero dijo que le hubiera gustado ver un “mayor enfoque en la protección de los trabajadores” empleados por las empresas paraguas y una “indicación más clara de las intenciones del gobierno” cuando la convocatoria de la consulta en busca de pruebas se puso en marcha.

“El subcomité considera que el gobierno ha tardado en actuar contra el daño causado por la actividad de las empresas paraguas que no cumplen”, dice la carta.

“Recomendamos una indicación temprana de qué uso pretende hacer el gobierno de la información que recopila, qué acción se propone y en qué plazo”.

La carta agregaba: “En ausencia de una acción legal efectiva, las empresas paraguas están proliferando. Cada vez más personas corren el riesgo de quedar atrapadas en esquemas de evasión de impuestos.

“El gobierno debe comprometerse con una fecha para presentar la legislación para crear el organismo de aplicación único propuesto para regular las empresas paraguas”.

Los hallazgos y conclusiones del subcomité se basan en la evidencia escrita que recibió de más de 30 partes interesadas del mercado de contratación, desde asociaciones comerciales hasta contratistas individuales, durante noviembre de 2021 y varias sesiones de evidencia oral en diciembre de 2021.

El presidente del subcomité, Lord Bridges de Headley, dijo que el gobierno debe actuar con rapidez para impulsar la regulación de las empresas paraguas para evitar que surjan nuevos mecanismos de elusión fiscal.

“El objetivo de las reformas fuera de la nómina era tomar medidas enérgicas contra la evasión de impuestos”, dijo. “Sin embargo, corre el riesgo de dar lugar a una nueva ola de evasión fiscal a medida que las personas, muchas de ellas con bajos ingresos, terminan en empresas paraguas deshonestas. El gobierno debe tomar medidas para proteger a los trabajadores de los operadores ‘deshonestos’ con carácter de urgencia”.

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Crawford Temple, CEO de Professional Passport, empresa paraguas de acceso al cumplimiento, respaldó los hallazgos del subcomité y dijo que las reformas IR35 han creado una “tormenta perfecta” que permite que “prosperen la elusión fiscal y los esquemas de remuneración disfrazados”.

Agregó: “Junto con otros, Professional Passport destacó estas amenazas, que el gobierno simplemente ignoró y ahora estamos viendo las consecuencias como se destaca en el informe Lords”.

Temple dijo que aunque la regulación se anuncia en muchos sectores como la ruta para proteger mejor a los contratistas de las empresas paraguas sin escrúpulos que no cumplen, se necesita hacer mucho más para tomar medidas drásticas contra las personas que crean y dirigen estas empresas deshonestas.

“Durante los últimos dos años, con el país enfocado en Covid, ha faltado una aplicación visible y proactiva, y cualquier aplicación que hemos visto ha estado dirigida a los trabajadores y no a los promotores de los esquemas a los que se les ha permitido. florecer y quedarse con el dinero que ganan”, dijo.

“Es hora de detener el ciclo perpetuo de la legislación y repensar y simplificar radicalmente las reglas que funcionan en beneficio de todos aquellos en el sector que se esfuerzan arduamente por elevar los estándares y expulsar a quienes constantemente buscan romper las reglas y comportarse de manera poco ética. . Pongamos fin a un enfoque de yeso pegado a un marco existente que es fundamentalmente defectuoso”.

Computer Weekly se puso en contacto con HMRC para conocer su respuesta a los hallazgos del subcomité y recibió la siguiente declaración de un portavoz: “El gobierno da la bienvenida a la investigación de seguimiento del comité sobre los impactos de la reforma laboral fuera de la nómina introducida en abril de 2021. El gobierno revisará cuidadosamente las conclusiones y recomendaciones de la investigación y responderá al comité a su debido tiempo”.

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