El informe de la Oficina Nacional de Auditoría (NAO) sobre los retrasos en el Programa de Tablero de Pensiones (PDP) del Departamento de Trabajo y Pensiones (DWP) ha identificado varias fallas en el proyecto que contribuyeron a los retrasos.
Una vez completado, el PDP podría beneficiar a millones de personas al proporcionar un punto de acceso seguro, integral y en línea a información sobre sus pensiones.
Sin embargo, el coste estimado del PDP ha aumentado un 23%, de 235 millones de libras esterlinas en 2020 a 289 millones de libras esterlinas en 2023, mientras que los beneficios brutos estimados han caído de 437 millones de libras esterlinas en 2022 a 413 millones de libras esterlinas en 2023.
Gareth Davies, director de la NAO, dijo: “Los retrasos en la entrega debido a la escasez de capacidad digital han retrasado un año la fecha límite final para que los proveedores y planes de pensiones se conecten al PDP, sin que actualmente haya una fecha fijada para que los ciudadanos se beneficien. .”
Si bien el DWP es responsable de la política relacionada con los paneles de pensiones, ha delegado la responsabilidad de ejecutar el PDP al Servicio de Dinero y Pensiones (MaPS), que trabajó con Capgemini para ejecutar el proyecto.
El informe de la NAO encontró que el contrato de MaPS con Capgemini tenía limitaciones que obstaculizaban la capacidad de MaPS para supervisar de manera efectiva el diseño y la entrega de la arquitectura digital.
“La arquitectura se encargó a través de declaraciones de trabajo individuales que permitieron entregarla de forma iterativa utilizando un enfoque ágil, pero los criterios de aceptación para estas declaraciones no fueron lo suficientemente sólidos como para proteger el programa de manera efectiva contra la mala calidad o la falta de entrega”, escribieron los autores del informe. .
Agregaron que esto resultó en que Capgemini no entregara algunos aspectos de la arquitectura al estándar esperado, lo que llevó a MaPS a retener dos pagos en 2022.
Otro factor destacado por la NAO es que la pequeña función digital de MaPS significaba que tenía una resiliencia limitada a la rotación de personal en esta área y el PDP también tenía roles especializados que no existían en otras partes de MaPS.
La NAO señaló que, desde el principio, se subestimaron la ejecución y la complejidad técnica del programa, así como la capacidad y capacidad requeridas. También hubo problemas de contratación y retención.
La NAO dijo que la falta de habilidades, junto con los límites en la recompensa que podía ofrecer para roles de especialistas, significaba que no había podido cubrir las vacantes en el equipo del programa durante un período prolongado.
Los autores de la NAO Investigación sobre el programa de paneles de pensiones El informe dice que el PDP se está reiniciando actualmente: “DWP y MaPS han logrado avances en algunas áreas, incluida la revisión del plan de ejecución del PDP y la revisión de la arquitectura digital para garantizar que cumpla con los requisitos”.
La NAO también informó que la arquitectura digital no tenía varios componentes para cumplir con la Oficina del Gabinete, la Oficina Central Digital y de Datos y los estándares gubernamentales más amplios de protección y seguridad de datos y, a pesar de las mejoras, la gobernanza no era lo suficientemente sólida como para permitir una toma de decisiones efectiva. Los autores del informe escribieron: “Había poca evidencia de que la junta del programa estuviera brindando suficiente escrutinio y desafío”.
Recomiendan el nombramiento de un experto digital senior del DWP para que participe más directamente en la gobernanza del programa, incluso formando parte de la junta del programa.
La NAO también recomendó que el DWP establezca un equipo de trabajo de recursos digitales para apoyar el PDP. “Dados los continuos desafíos de recursos de MaPS, el equipo digital de DWP trabajaría con el PDP para revisar el enfoque de entrega revisado, identificar brechas de recursos y acordar cómo abordarlas”, escribieron los autores del informe.